中共合肥一中委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央和省、市委统一部署，根据《关于印发中共合肥市教育局委员会关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（合教党委[2014]6号），结合我校工作实际，制定合肥一中深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以“坚持党的群众路线，办人民满意教育”为主题，以贯彻落实中央八项规定和市委四个专项行动为切入点，用整风精神塑造合肥一中干部职工新形象，始终将以生为本作为学校教育教学工作的出发点和落脚点，进一步提升全体教职工的教育教学水平和业务能力，进一步规范学校办学行为。以全体共产党员为主要对象，以学校领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决师生和家长反映强烈的突出问题，提高做好新形势下教育工作的能力。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务师生、服务家长，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全校各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学校发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

(二)总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生期盼，对照先进典型，查找差距。“正衣冠”，主要是按照务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题进行查处，对损害师生利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、明确目标任务和要解决的突出问题

（一）明确目标任务

1、树立群众观点。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。通过开展主题教育，强化宗旨意识，密切党同人民群众血肉联系。牢固树立为学生的成长和成才服务的观点，虚心向同行、向家长、向学生学习，坚持学生利益无小事，始终站稳立场，把学生满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻教育教学工作的自觉性和坚定性。从学校实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群、师生关系进一步密切。　

3、改进工作作风。把深入基层、走进师生作为行政理念，了解普通师生生活，感受一线教师、普通学生的喜怒哀乐，了解掌握师生最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜一线教师和普通学生为师，从他们生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进作风建设。要围绕学校中心工作，服务学校发展大局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学校发展的关键问题上取得新突破。

 4、建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务师生的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把一线教师、普通学生放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

（二）解决突出问题

坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，杜绝挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。坚决反对懒散之风，教育引导党员教师认真备课、严格管学，表彰先进模范，发挥示范引领作用，杜绝“十不”教师（不准时、不备课、不改作业、不参加任何教研活动、不签到、不育人、不合作、不发现、不学习、不进取），克服歪风邪气。

各部门要结合实际，切实解决以下5个突出问题：

一是精神懈怠，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒； “等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识。

二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。

三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极。

四是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气。

五是纪律不严，师风不正。主要表现在：纪律松弛，作风散漫；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任等等。

三、基本原则和方法步骤

（一）基本原则

坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。根据普通高中的特点，坚持分类指导，针对处室和级部的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实。坚持与学校主要工作紧密结合，查找并解决突出问题。

（二）方法步骤

合肥一中深入开展党的群众路线教育实践活动从今年2月开始至6月底基本完成，分三个环节组织进行。

1、学习教育、听取意见环节 （2014年2月15日至3月25日）

（1）动员部署。2月15日，召开党委扩大会，研究部署学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，2月19日召开全校党员大会进行动员部署；各党支部结合各自实际制定活动实施方案。

（2）组织学习。一要丰富学习内容。各支部结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，以及中国特色社会主义宣传教育，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。二要创新学习方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，通过中心组学习、纪律教育学习月活动、支部学习、读书交流会等多种形式，组织党员干部开展学习活动。举办理论辅导课加深认识，由学校党委邀请相关专家对全校党员上专题辅导课，通过专题辅导课提高党员对中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、习近平总书记一系列重要讲话精神的认识。开展讨论式学习对照检查。深化“群众路线大家谈”活动，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论，引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。每个党员干部在学习教育阶段至少要写出一篇高质量的学习心得体会。开展调研式学习掌握实情。领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题，班子成员根据职责分工，牵头进行分头调研、分类研究、分别破题，为撰写对照检查材料打基础。开展体验式学习深化认识。学校领导班子开展“十个一”行动，即在整个教育实践活动中，每个校级领导班子成员都要联系帮扶困难师生，了解他们的工作、学习和生活，帮助他们至少解决一个实际困难；每月开展一次“学校领导接待日”活动，认真倾听师生的意见和建议，为师生办实事解难题；了解学校教学、后勤管理和学生工作的情况，及时发现问题，改进工作，每月至少听一次课，去学生食堂就餐一次，到学生宿舍走访一次，增进与学生的感情；根据职责分工，牵头开展一次分管部门的作风建设专题调研，并努力解决好师生反映强烈的突出问题，指导分管部门至少抓好一项整改工作；至少到学校挂钩联系的帮扶学校或者所在社区开展一次走访慰问活动，解决实际问题；建立一个群众路线教育活动联系点；指导联系点根据实际情况至少开展一项特色教育专题活动。各党支部和各部门负责人，也要结合本支部以及部门实际，制定相关措施，开展有针对性的行动，力争出亮点、出经验、出成效，发挥示范带动作用，推动教育实践活动深入开展。

（3）充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，领导班子结合开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见，并原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。

2、查摆问题、开展批评环节（2013年3月26日至5月1日）

（1）做好谈心谈话。学校主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展互相谈心活动，坦诚相待、如切如磋、如琢如磨，总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

（2）撰写对照检查材料。领导班子及每个党员干部，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个部分，即个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。班子成员的对照检查材料报学校主要领导审阅。

（3）召开民主生活会。围绕教育实践活动，领导班子召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。

（4）通报民主生活会情况。会后，在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。

（5）基层党组织开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

3、整改落实、建章立制环节（2014年5月2日至6月30日）

（1）制定整改方案。各部门抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况，实行一把手负责制。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行，在一定范围内公示，接受监督。

（2）开展集中治理。一是深入开展马克思主义权力观教育。把权力观教育贯穿于教育活动的始终，引导党员干部克服官本位意识，正确认识权力，正确行使权力。采取多种形式，大力开展示范教育和警示教育，用身边的事教育身边的人。晓级领导班子都要开展一次“反对滥用权力”的公开承诺，班子成员集体向全校师生公开承诺不以权谋私、滥用手中权力。自觉接受师生群众监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子里，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误，努力办人民满意教育。二是开展“转变作风我带头”主题实践活动。各部门结合实际，创新载体，认真制定主题实践活动工作方案和推进措施。领导班子及领导干部要带好头，当好表率，通过各种方式查找问题，认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题，并“上墙上网”公开。对查找出来的问题，建立工作台帐，制定整改措施，抓紧整改。对整改情况，开展一次群众评议，把评议结果作为干部管理使用的依据。对群众不满意的，要按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。

（3）加强教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解问题能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

（4）加强制度建设。对已有制度进行一次全面梳理，总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众、党代表、教代会代表和工会委员代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制。加强改革创新，深化各方面体制机制改革，创新工作的途径和方法，通过建立健全长效机制，形成促进学校科学发展的体制机制和规章制度。

（5）搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，学校教育实践活动领导小组办公室将学校开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动结束时，召开全校党员大会，总结教育实践活动情况，通报整改方案，明确整改任务的落实责任，对领导班子和领导干部进行民主评议，进一步促进和巩固教育实践活动的成果。

四、加强组织领导和落实相关要求

（一）加强组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。学校各党支部和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意见，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终，把调动广大党员干部的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。为保证活动质量，学校成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。

组  长： 范广伟  

副组长： 唐晓和   吴英明   封安保   方小培

成  员： 赵  岩   陈新中   聂祥水   李昌年    徐祖刚  

王东录   王传忠   朱律    戴 明  张 松  李 平

下设合肥一中党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

主任：吴英明  副主任：李平  黄坤  成员：聂耀宗 曹磊  张勤

周典钰  陈胜英  联络员：聂耀宗（兼） 宣传员：聂耀宗 黄云

张建军 乔波 王娟 陈胜英 张群 姜树青 陈俊

学校主要领导是学校教育实践活动的第一责任人，学校各支部负责人是教育实践活动的直接责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求，认真抓好分管部门的学习实践活动。各支部也要建立教育实践活动领导小组，具体负责教育实践活动。各党支部要认真开展教育实践活动，充分发挥基层党组织的作用，确保活动质量。

（二）落实相关要求

1、精心组织，抓好落实。各支部要根据上级和学校党委的要求，结合实际制定教育实践活动的实施方案，报学校教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，各党支部要根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，学校领导小组办公室要对各党支部的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

 2、广泛宣传，营造氛围。充分运用校园网、教育实践活动专题网站、校报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。