关于印发聂爱国、方东屏、徐静平同志在市教育局党委党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话的通知
各市属学校、民办高校党组织，局机关党委：
2月13日，市教育局党委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对局机关及市本级教育单位教育实践活动进行了全面动员部署。市教育局联系点领导、市委常委聂爱国同志和市委第八督导组组长方东屏一行亲临会议指导并作重要讲话，市教育局党委书记、局长徐静平紧密结合教育工作实际，就教育实践活动的重大意义、目标任务和具体要求等方面进行了动员部署。
现将聂爱国、方东屏、徐静平同志在市教育局党委党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共合肥市教育局委员会党的
群众路线教育实践活动领导小组
2014年2月21日
聂爱国、方东屏、徐静平同志在市教育局党委党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
（根据录音整理）
2014年2月13日
聂爱国同志的讲话
同志们：
根据市委的安排，市教育局是我这次党的群众路线教育实践活动联系点之一，很高兴有这样一个机会，与教育系统的同志们一起，共同努力，把教育实践活动开展好。
市委对开展第二批教育实践活动高度重视，去年8月以来就提前作了一系列部署安排，多次召开会议集中学习中央、省委有关会议和习近平总书记、省委张宝顺书记的重要讲话精神。特别是今年1月23日，中央部署第二批党的群众路线教育实践活动后，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员部署会议，对全市开展教育实践活动进行全面部署，省委常委、市委书记吴存荣作了动员讲话。全市各级党组织和全体党员一定要站在战略和全局的高度，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来，要扎扎实实、认认真真把教育实践活动开展好。
去年9月至年底的“下基层、接地气、找问题、转作风”活动中，市教育局班子成员深入到各县（市）区、学校、师生和家长中进行了广泛地调研走访，进一步了解掌握了教育系统党员干部在“四风”方面存在的突出问题和具体表现，也听取了基层教育部门和学校对局党委和局机关的意见和建议，这些工作为教育实践活动的开展打下了坚实的基础。近期，又根据市委的统一部署，做了充分的准备，专门向市委活动办作了汇报，市教育局对这次教育实践活动态度认真，准备充分。刚才，静平同志就市教育局开展教育实践活动作了一个很好的动员讲话，市委第八督导组组长东屏同志强调了此次活动的重大意义和中央、省市委的部署要求，并介绍了督导组的职责任务和工作方法，我都完全赞成。下面我就市教育局深入扎实开展好教育实践活动谈几点意见。
一、着眼全局，切实提高对教育实践活动重大意义的认识，增强投身这项活动的政治责任感和自觉性
以伟大工程支撑和推进我们党的伟大事业，是我们党的基本经验。我们党总是针对不同时期的中心任务和党员干部队伍建设的实际，开展集中教育活动，这是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径和重要经验。纵看我们党90多年来的光辉历程，在关键时期，都开展党员集中教育活动。诸如延安整风，对加强革命时期党的建设，夺取抗日战争和解放战争的胜利，起到了至关重要的作用。改革开放以来，也多次开展集中教育活动，保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，每一次活动的开展都取得了很好效果，对加强新时期党的建设，推进中国特色社会主义建设取得巨大成就起到了十分重要的作用。在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。这是实现十八大提出的全面建成小康社会奋斗目标，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党中央对此高度重视，经过各地区各部门各单位有力推进，人民群众广泛参与，第一批教育实践活动，无论在提高思想认识、坚定理想信念方面，还是在转变作风、推动工作落实方面，都取得了重大成果，为加强党的建设积累了宝贵经验。特别是第一批实践活动，一开始就坚持从自身做起，领导带头示范，以上率下，坚持开门搞活动，突出问题导向，以贯彻中央八项规定为切入点，聚焦群众反映强烈的“四风”问题，出重拳，用重典，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价，这也坚定了我们做好第二批实践活动的信心。现在，根据中央部署，第二批教育实践活动已经启动。这一批教育实践活动涉及的单位和人员范围广，领域宽，数量大，离群众最近，与群众联系更直接，更紧密，面临的矛盾和问题更具体更复杂，群众期望值更高，任务更加艰巨。从教育局包括整个教育系统所肩负的重任来看，社会关注度高，热点、难点问题多，所以，务必请同志们在活动一开始就要以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和认真负责的精神，更加注重发挥群众的积极性，坚持强化问题导向，以办群众满意的教育为宗旨，更加自觉，更加主动，更加严格，更加认真地把活动开展起来，确保活动不虚，不空，不偏，不走过场，取得实效。
一要从保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和群众基础的高度来提高认识。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要法宝，也是贯穿我们党90多年光辉历程的一条精神主线。无论是革命年代、建设年代还是改革时期，群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝，也是我们党能够始终走在时代前列的根本保证。面对新的形势，党所处的历史方位、执政条件、党员队伍构成等都发生了重大变化。要应对党执政面临的“四大考验”、破解“四大危险”，实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要通过开展群众路线教育实践活动，进一步牢记党的宗旨，站稳群众立场，巩固党的执政基础和执政地位，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
二要从顺利完成党的十八大和省市党代会提出的奋斗目标的高度来提高认识。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现建设三个强省、建设美好安徽的目标，把合肥打造成为“大湖名城、创新高地”，关键取决于我们党，取决于我们党的力量。党的力量在哪里？党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。实现上述宏伟奋斗目标，离不开实施科教兴国战略、人才强国战略，而科技、人才的基础在教育，支撑靠教师。当前全党上下正在深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，教育改革是改革重头戏之一，要把全面深化改革包括教育领域改革的各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠包括广大教师在内的人民群众，从群众中汲取无穷的智慧和力量。开展教育实践活动，就是要发挥党密切联系群众的独特优势，把包括广大教师在内的全体人民群众更好地凝聚起来，提振精气神，拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动改革发展的强大力量。
三要从践行党的宗旨，办好人民满意教育的实际需要来提高认识。教育是最重要的民生工程、民心工程。教育联系着千家万户，关乎亿万人的梦想，关乎党的事业后继有人。党的十八大提出了努力办好人民满意教育的总体要求，习近平总书记多次把教育摆在人民群众对美好生活期盼的首位。近年来，我市在强力推进经济跨越发展的同时，坚持教育优先发展，从提升城市软实力、承载力、核心竞争力和市民幸福指数的高度，发挥教育促进与引领城市发展的功能，大幅增加教育投入，强力推进教育改革，积极促进教育公平，持续推动教育跨越发展。2009年合肥市获得“全国义务教育均衡发展先进地区”称号。2012年，合肥市教育局被国务院授予“全国‘两基’工作先进单位”称号。目前，全市教育事业也已呈现均衡发展、科学发展、可持续发展的良好态势，初步探索出一条具有合肥特色、符合合肥实际的现代教育发展之路，实现了与大湖名城共成长，与合肥跨越赶超共进步的良好局面，教育主要发展指标增幅位居全省乃至全国前列，人民群众对教育的满意度大幅提高。教育事业的蓬勃发展，正在成为我市推进科技创新的重要力量，正在成为群众幸福指数提升的重要标志。这个良好局面是全市上下，特别是教育战线广大教师和教育工作者包括离退休老同志的艰苦努力和共同奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育发展还面临着诸多的问题与挑战，与市委市政府的要求，与全市人民的期望还有差距，与教育发达地区相比还有差距。人民群众对择校收费、课业负担过重、师德师风等问题反映比较多，要求改革教育管理体制、办学体制、人才培养体制、考试招生制度和转变教育发展方式的呼声也较高，行政区划调整后，实现全市城乡教育统筹推进的任务还十分繁重，等等。教育系统的同志们要以此次教育实践活动为契机，进一步依靠群众，找准并直面存在的问题，积极回应群众的关切，从践行党的宗旨，进一步密切党与群众血肉联系的高度，努力办人民满意的教育，不断提升教育服务人民群众、服务“大湖名城、创新高地”建设的能力和水平。
四要从加强党性修养、提升思想境界、不断完善自我的高度来提高认识。90多年来，我们党从小到大，由弱到强，带领全国各族人民不断取得革命建设改革的胜利，关键是靠我们拥有一支信念坚定、领导有力、目标明确、高度团结、不怕困难、勇于牺牲的党员干部队伍。当前，伴随着世情、国情、党情的深刻变化，党员干部成长的环境日趋复杂，经受的考验更为严峻。大量的事实告诉我们，一些党员干部之所以存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，甚至消极腐败、徇私枉法，根本的是宗旨意识淡薄，群众立场动摇，群众路线执行得不好。这些问题在教育系统的干部职工身上也有所表现，尽管发生在少数同志身上，但影响很坏，群众对此很有意见。我们的党员干部、教职员工要在党言党，在党爱党，从我做起，自觉响应组织号召；要把这次活动作为一次重要机遇，以活动为契机，对自身存在的思想之疾、作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，在活动中真正受到教育、受到警醒、受到触动，从而进一步坚定理想信念，提升能力素质，在自觉践行群众路线中始终秉持为民理念，发扬务实作风，保持清廉本色，当好人民公仆，争当优秀的人民教师，争创人民满意的现代教育。
二、明确要求，把握关键，确保教育实践活动任务落到实处
中央和省市委都反复强调，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变，镜头不换，贯彻 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以更加严的标准，更加严的措施，更加严的纪律，坚决反对“四风”。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，通过开展市委部署的“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项整治行动，下大力气解决一批群众反映强烈的突出问题，努力取得人民满意的实践成果。这次教育实践活动，要求我们每一位党员都要认真贯彻习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自觉对照党章、查找差距，正视问题，改正缺点，听取意见，开展批评，对症下药，治病救人，努力实现自我净化，自我完善，自我革新，自我提高。要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员、干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头，以上率下，自上而下，群众参与。重点抓好领导机关、领导班子、领导干部。坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头基本原则。第一批实践活动，中央政治局制定并认真落实八项规定，带头开展活动，就充分体现了这一点。各级都要带好头，作示范。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决反对“四风”，切实改进党风政风。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
关于市教育局教育实践活动，静平同志已作了动员部署，东屏同志也提出了指导意见，讲得很具体、很全面了。我想就活动中要把握的几个关系提几点意见。
一要处理好领导带头与全体党员参加、广大群众参与之间的关系。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用。领导有决心，大家才会有信心，领导干部作了榜样，普通党员才会跟上。这也是第一批活动取得重要成效的经验与启示。
落实好第二批教育实践活动的任务，树立优良作风，必须始终坚持领导带头，从领导机关、领导班子、领导干部做起，坚持以上率下，上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，正确处理好个人与班子、与组织的关系，高标准，严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
确保教育实践活动每一个环节都能够扎实推进，还必须充分调动党员、干部的积极性、主动性。要结合各级党组织特点，结合党员、干部实际，充分发挥各级党组织的主体作用，增强每个党员、干部的主人翁意识，要借助党员自我教育、自我完善、自我提高来不断完善。广大党员、干部要在党言党，在党爱党。
同时，要坚持开门搞活动，活动全程都要注意规范吸引广大群众参与，通过开门搞活动展现出领导班子和领导干部为民务实的真挚情怀，坚决整改的坚定决心。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开展群众路线教育实践活动，一定要紧紧依靠群众，坚持走群众路线，不能自说自话、自弹自唱，防止闭门修炼、体内循环。要听取群众意见，让群众监督，让群众评价，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。党员带头，党员参加，群众参与才能将这次教育实践活动开展好。
二要处理好规定动作和自选动作之间的关系。这次教育实践活动，在方法步骤方面提出了三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，活动的最终目的就是有所改进、真正提高，取得一批实践成果、制度成果、理论成果，并把成果巩固下来，坚持下去，惠及百姓。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，是一个创新，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于活动全过程。教育系统开展教育实践活动，既要把此次活动的规定动作做实、做好、做到位，同时还要紧密结合本单位、本系统、本学校工作实际，精心设计“自选动作”，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动实效。
三要处理好找准问题和解决问题之间的关系。要坚持整风精神这一重要遵循，突出反对“四风”这一重点任务，实现解决问题、建章立制这一根本目的。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。找准问题是前提。要采取召开座谈会、网上留言、个别访谈、上门征求意见等多种形式，广泛听取党员干部群众和服务对象的意见。整风精神是我们党的优良作风，批评和自我批评是解决党内矛盾、清除党内政治灰尘和微生物的有力武器。要以抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题。要精心准备、认真组织开好班子民主生活会，会前要广泛深入谈心交心，会中要开展积极的、善意的、实事求是的批评和自我批评，让党员干部红红脸，出出汗，排排毒。作风问题涉及面很宽很广，如果泛泛地搞，调不好焦距、找不到焦点，就会“走神”，就会“散光”，效果也会大打折扣。解决问题是目的。人民群众评判教育实践活动，主要看解决了多少现实问题。希望市教育局在开展活动时要紧紧抓住反对“四风”这个重点，围绕“立德树人”目标，紧密结合实际，边学习，边查找，边改进，不等不靠，把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制、公开承诺结合起来，带着问题抓学习，搞教育，立规矩，建制度，对查找出来的问题，特别是社会上反映强烈的教育热点、难点问题，要积极推动，认真回应，具备条件能改的马上改；暂不具备条件的要积极创造条件予以解决；对涉及外部大环境等宏观的共性的问题也要按照三中全会精神，创新思路，大胆探索，勇于改革，争取出经验，作示范；对近期解决不了的，要真诚地向群众解释清楚，使群众切身感觉到活动的成效。
四要处理好抓本级局机关和抓系统内学校等所属单位教育实践活动之间的关系。在抓好局机关活动的同时，要做好学校等基层单位活动的指导督导工作。局机关要带头开展好活动，给基层单位作示范，作榜样。学校是教书育人、桃李芬芳的地方，更是出典型出经验的舞台。要更加注重分类指导的工作方法，市教育局管理的学校类型多种多样，同一类型的学校情况也各不一致，要根据学校、单位的不同类型、不同情况，提出不同的工作要求，指导制定适合各自特点的办法措施，防止左右一个样，上下一般粗，简单套用一个标准、一个模式。要大力推动各单位既坚持活动原则要求，把“规定动作”做到位，又积极探索创新，让“自选动作”有特色，呈亮点，见成效。要注重把握好每个环节、每个单位活动的时间安排和节奏进度，使整个活动衔接紧凑，推进有序。特别是，要加强对各个学校尤其是一些薄弱学校的调研，对学校领导班子、教职工队伍状况要心中有数，加强有针对性的指导督导，使活动健康有序地开展，确保活动取得预期的积极的成效。还要抓住一些条件较好的单位，树典型、出经验，发挥榜样示范作用。
五要处理好抓教育实践活动和抓中心工作之间的关系。开展教育实践活动，不能游离中心工作，不能脱离自身职责。习近平总书记强调，“教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障”，并提出坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进的要求。我们要认真贯彻落实，处理好开展教育实践活动与推动中心工作的关系，坚持统筹兼顾，弹好钢琴。特别要注意，活动开始阶段正逢开学之时、活动收官阶段又会赶上升学尤其是高考、中考之际，各项工作十分繁忙，既不能脱离中心工作孤立地搞教育实践活动，也不能借口工作忙而不认真抓教育实践活动，一定要统筹协调、合理安排，一开始就要“紧”起来，要善始善终、善作善成，教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，集中精力，克服困难，强化自觉，把教育实践活动的目标任务转化为推进教育事业科学发展、办好人民满意教育的优良作风和实际举措，使活动和工作两手抓，两不误，两促进，用人民群众的满意和促进教育事业以及经济社会发展的成果来最终检验活动成效。
六要处理好在职同志与离退休老同志教育实践活动之间的关系。我们在抓好在职同志教育实践活动的同时，也要抓好离退休老同志的教育实践活动，确保活动全覆盖。要听取离退休老同志对开展群众路线教育实践活动和发展教育事业的意见和建议，把我们的实践活动开展好，把我们的教育工作做好。
三、加强领导，狠抓落实，确保教育实践活动取得群众满意的实效
搞好教育系统教育实践活动关键是要强化各级党组织的领导责任，发挥好一把手的示范带动作用。局党委要把教育实践活动摆在突出位置，对教育系统的活动负总责，强化担当，下足功夫，确保活动扎实推进；局党委主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，以身作则，率先垂范，亲力亲为，自始至终把责任扛在肩上，工作抓在手上。教育系统各单位党组织处在教育实践活动第一线，要积极参加，认真组织，自觉行动，确保活动深入到基层、作风建设成效落实到基层，不留死角，不留盲区；单位党组织书记要履行好第一责任人的责任，切实抓好本单位活动开展。教育实践活动领导小组及办公室要履行好职责，充分发挥好组织领导、工作指导、统筹协调作用。市委督导组和市教育局外派出的督导组要强化督导责任，把从严要求贯穿督导全过程，高标准、高质量完成实践活动。
教育实践活动全党关心，全社会关注，宣传引导工作一定要及时跟上。要大力宣传中央和省市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，要宣传学习习近平总书记、张宝顺书记、吴存荣书记一系列讲话精神，要宣传活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验好做法。要坚持典型引路，善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型，树立合肥教育的形象。要加大宣传报道力度，统一广大干部群众思想认识，使党员干部学有标杆，赶有榜样，“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，为活动深入开展营造良好舆论氛围。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，责任重大，影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，扎实深入地开展好教育实践活动，以高度的政治责任感、饱满的政治热情、过硬的工作作风、创新的工作举措、丰富的工作成效，向党和人民交出一份满意答卷，为更好地发展合肥教育事业，服务“大湖名城、创新高地”建设作出新的更大贡献！
方东屏同志的讲话
同志们：
按照中央和省市委的统一部署，全市党的群众路线教育实践活动从1月27日正式启动，到9月份基本完成。为加强对全市教育实践活动的督促检查和工作指导，市委派出了15个督导组，负责所联系单位开展活动的督导工作。根据工作分工，我们第八督导组，主要负责联系市文广新局、市公共资源交易监督管理局、市教育局、市粮食局、市残联、安徽广播电视大学合肥分校、市机关事务管理局（接待办）7个单位。会前，我们及时与市教育局活动办进行了对接，听取了活动领导小组有关情况介绍。总体感到，市教育局对开展教育实践活动高度重视，前期筹备工作扎实认真，为活动的顺利开展奠定了良好基础。刚才，静平同志代表教育局党委对开展教育实践活动作了一个很好的动员讲话，充分体现了中央和省、市委关于开展教育实践活动的精神和要求，具有很强的指导性、针对性和可操作性，听后很受启发。等一会聂常委还要作重要讲话。下面，我代表市委第八督导组，讲几点意见。
一、要充分认识开展教育实践活动的重大意义
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。从总体上看，我市教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好教育实践活动，对于进一步改进干部作风、密切党群干群关系，凝聚全市上下的智慧和力量，打造深化改革先行先试“合肥版”，加快“大湖名城、创新高地”建设步伐，具有十分重大而深远的意义。1月20日和23日，中央和省委分别召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。1月27日，市委召开了动员部署会议，对全面贯彻落实中央和省委会议精神，深入扎实开展全市教育实践活动作出了具体部署、提出了明确要求。我们要按照中央和省、市委的部署要求，充分认识搞好教育实践活动的特殊重要性、现实紧迫性和相对复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量组织开展好教育实践活动。
二、要准确把握中央和省、市委的部署要求
中央、省委的《指导意见》和市委的《实施意见》，明确了开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措。强调要坚持主题不变、镜头不换，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，同时回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。这些部署要求，为我们开展教育实践活动指明了方向、提供了遵循。概况起来讲，中央和省、市委对教育实践活动的基本要求，主要体现在四个方面：一是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”主要是对症下药、治病救人。“四句话”的核心是解决问题、密切党群干群关系。二是把握教育实践活动的重点任务。要以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关规定精神为切入点，突出作风建设，强化正风肃纪，解决“四风”突出问题；要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决群众反映强烈的切身利益问题；要针对群众反映强烈的突出问题，采取有力措施，大力整治发生在群众身边的不正之风；要以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，解决联系服务群众“最后一公里”问题。三是以整风精神开展批评和自我批评。要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，深挖根源、触及灵魂。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。四是注重建立长效机制。要围绕解决“四风”问题、贯彻群众路线，按照于法周延、于事简便的原则，对现有制度进行全面梳理，认真做好制度的废改立工作，推动改进作风常态化长效化。我们要按照中央和省、市委的统一部署，准确把握并切实将这些要求贯穿到教育实践活动的全过程，确保活动健康深入开展。
三、要深入扎实开展教育实践活动
要按照中央和省、市委的统一部署，扎实抓好活动各项任务的落实，确保活动不虚不空不偏，不走过场。
一要认真贯彻上级精神。开展教育实践活动，基本遵循是中央和省、市委的指导意见和习近平、张宝顺、吴存荣等领导同志的重要讲话精神，我们要认真学习好、领会好、贯彻好。要通过学习，深刻领会教育实践活动的指导思想、目标任务和基本原则，准确把握教育实践活动的方法步骤，全面贯彻活动的各项具体工作部署，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的精神上来，切实将市委关于活动的各项部署要求真正落到实处。
二要保持良好精神状态。教育实践活动的成效如何，取决于各级党组织的共同努力，取决于每一名党员干部的积极参与。广大党员干部要始终保持良好精神状态，积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系。这既是对广大党员干部的基本要求，也是每位党员干部应具有的正确态度。广大党员、干部特别是各级领导干部要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参加教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民。
三要采取务实管用措施。开展教育实践活动，要按照中央和省、市委明确的方法步骤，把“规定动作”抓到位；同时也要把“自选动作”抓扎实。这次活动，市委在省委《指导意见》提出“四解决四推动”的基础上，谋划开展“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项行动，我们要结合实际，做好贯彻落实。要对活动三个环节的工作，一项一项认真研究、一件一件落到实处。要通过开展“四个一”或“六个一”活动等多种形式，抓好学习教育；要采取多种方式，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见；要对照“四面镜子”，找准找实“四风”方面的突出问题；要在认真对照检查的基础上，组织开好专题民主生活会，深入开展批评和自我批评；要坚持上下联动开门整改，狠抓专项整治不放松，把正风肃纪一抓到底，健全落实制度规定，确保活动取得一批实践成果、制度成果和理论成果。在活动中，要注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。
四要发挥领导带头作用。要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、一级带一级。各级领导干部特别是一把手既是活动的组织者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
五要注重搞好统筹兼顾。要把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委有关重要会议精神结合起来，同做好今年各项工作、完成本地本单位各项目标任务结合起来，统筹兼顾、合理安排。要在推进工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的热情转化为改进工作作风、干好本职工作的自觉行动，转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大动力。
四、市委督导组的职责任务和工作方法
全市教育实践活动期间，市委决定派出15个督导组，每组由4名同志组成，负责联系6-7个单位。此前，市委教育实践活动领导小组下发了派出督导组的通知，1月27日下午组织召开了督导组及活动办工作培训会议，市委副书记凌云，市委常委、组织部长汪卫东出席会议，对我们做好督导工作提出了具体明确的要求，我们将在实际工作中认真贯彻落实。
这里，我简单介绍一下市委督导组的职责任务和开展工作的方法。根据市委教育实践活动领导小组的规定，市委督导组的主要职责有6项：（1）传达中央、省、市委和市委教育实践活动领导小组有关精神及工作要求，督促抓好落实；（2）参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动（3）了解掌握教育实践活动进展情况，向所督导单位提出工作建议；（4）全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会；（5）总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；（6）及时向市委教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
督导期间，我们将对照督导组的职责任务，紧紧依靠督导地党委（党组）开展工作。在整个活动期间，我们将重点开展好参加动员大会、个别谈话听取意见、了解学习教育情况、汇总上报有关材料，审阅专题民主生活会方案、通报情况和谈话提醒、审阅对照检查材料、参加专题民主生活会、督促做好情况通报，审阅整改方案、提出正风肃纪意见建议、推动加强制度建设，督促做好总结工作、撰写督导工作总结报告等具体工作。工作过程中，我们将做到：一是坚持把加强学习放在首位，深入学习领会中央和省、市委有关精神和督导工作要求，虚心向督导单位的领导和同志们学习，向市教育局教育实践活动的生动